地政司

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第 7 點非都市土地使用分區之檢討原則：
(一)區域計畫公告實施後，直轄市、縣（市）主管機關應會同農業、建設、水利等相關單位就特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區、海域區及非以開發設施導向之特定專用區、風景區等資源型使用分區，依區域計畫土地分區使用計畫之劃定原則，辦理劃定或檢討變更使用分區；未劃定或檢討變更為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區者，維持原使用分區，擬新劃定或檢討變更為工業區、鄉村區、風景區、特定專用區等設施型使用分區者，應依區域計畫規定之原則，經中央或直轄市、縣（市）主管機關許可劃定或變更之範圍辦理。各種使用分區之劃定或檢討變更原則如下：
1.劃定或檢討變更為特定農業區：
(1)投資重大農業改良設施地區，且經農田水利會認定可提供灌溉水源地區。
(2)經行政院農業委員會農業試驗所認定生產力高，且面積完整達二十五公頃，農業使用面積達百分之八十之地區。
(3)其他使用分區符合下列條件之一者，得檢討變更為特定農業區：
A.面積達二十五公頃且農業使用面積達百分之八十，並符合下列 原則之一者：
○1依山坡地土地可利用限度分類標準查定為一級或二級之宜農牧地。
○2特定專用區仍須供農業使用之土地。
B.位於農業經營專區或農業主管機關輔導之農業生產地區。
C.直轄市、縣（市）農業主管機關依據地方農業發展需要擬劃設為特定農業區。
2.劃定或檢討變更為一般農業區：
(1)特定農業區以外，供農業使用之土地。
(2)鄰近都市計畫或重大公共建設之農業生產地區。
(3)特定農業區符合下列條件之一者，得檢討變更為一般農業區：
A.已不符劃定或變更為特定農業區之條件。
B.經政府核定為養殖漁業生產區之土地。
C.遭受風災、水災等重大天然災害或生產條件已改變，符合下列條件之一者：
○1土壤鹽分濃度高(土壤飽和抽出液電導度超過八dS/m）。
○2平均耕土層厚度少於十五公分。
○3耕土層縱切面直徑大於七點五公分之礫石占面積量百分之五以上，果樹園百分之三十以上。
D.連續三年地勢低窪淹水或海水倒灌，經政府單位登記在案區域。
E.經水利主管機關確認無灌溉水源地區。
F.距離工業區、科學園區、高鐵特定區、國（省）道交流道、都市發展用地或行政院環境保護署公告受污染場址地區一百公尺範圍內之地區。
(4)第二目之三最小檢討變更面積應在十公頃以上。但因配合環境敏感、災害防免、毗鄰使用分區等事由，經直轄市、縣（市）主管機關認定者，其面積得小於十公頃。
(5)依工廠管理輔導法第三十三條第三項公告之特定地區，未達工業區變更規模，經農業主管機關依行政院核定之輔導未登記工廠合法經營方案同意變更。
(6)位屬直轄市、縣(市)區域計畫案內劃設之非都市土地得申請新訂或擴大都市計畫，或得申請設施型使用分區變更區位範圍內之土地。
3.劃定或檢討變更為工業區：
(1)工業區之劃定應依區域計畫法、產業創新條例、科學工業園區設置管理條例、環保科技園區推動計畫及農業科技園區設置管理條例等規定辦理，並應考量下列條件：
A.維持聯外道路一定等級以上服務水準。
B.能充分供應水源及電力。
C.不妨礙國防事業設施。
D.與鄰近地區產業開發之配合。
E.確保公用事業設備服務設施之配合。
F.設置緩衝綠帶減緩環境衝擊。
G.降低環境衝擊，並符合各區污染排放總量及排放標準。
(2)位屬工業區以外其他使用分區之丁種建築用地，其規模達十公頃者，經中央目的事業主管機關依其主管法令訂定輔導方案後，得循區域計畫法第十五條之一第二項規定變更為工業區。
(3)屬在地型產業之鄉村型小型園區，得依產業創新條例變更為工業區。
4.劃定或檢討變更為鄉村區：
(1)現有聚落人口達二百人以上地區。但山地鄉及離島地區得視實際狀況酌減之。
(2)配合興辦住宅社區需要專案申請而劃定。
(3)新訂或擴大鄉村區應擬具完整計畫，並循區域計畫設施型使用分區變更程序及土地使用分區變更指導原則辦理。
(4)配合政府相關農地(村)政策而規劃者，其規模得視實際需要訂定，類型如下：
A.依農業主管機關核定之農村再生計畫，其指定之農村集居聚落。
B.配合農村社區土地重劃條例規定辦理。
C.配合農業主管機關所定農地變更法規辦理。
5.劃定或檢討變更為森林區：
(1)依森林法劃編為國有林事業區、保安林地、大專院校之實驗林地、林業試驗林地、文化資產保存法指定為自然保留區、野生動物保育法劃定為野生動物保護區及野生動物重要棲息環境等森林區域、依山坡地土地可利用限度分類標準查定為宜林地、其他山坡地形成營林區域之公私有林地，其毗連土地面積在五公頃以上。
(2)國有林地集中，且其中夾雜其他使用地未達百分之二十，屬同一完整地形單元或同一集水區範圍，且土地面積達二十五公頃以上。
6.劃定或檢討變更為山坡地保育區：
依山坡地保育利用條例第三條或水土保持法第三條規定之山坡地，並有下列情形之一者：
(1)坡度大於百分之三十，或坡度在百分之五至百分之三十，仍須加以保育之地區。
(2)地質敏感區。
(3)為進行水土保持、國土保安或因保護自然生態資源、景觀、環境之地區。
(4)依山坡地土地可利用限度分類標準查定為第六級之加強保育地。
(5)其他基於水土保持、國土保安之需要，並會商農業主管機關勘定之地區。
7.劃定或檢討變更為風景區：
(1)具有良好自然、文化景觀地區，可提供一般民眾休閒遊憩使用，並具備完整之經營管理計畫，其最小面積以二十五公頃為原則，並符合下列標準之一者：
A.具良好自然、文化、景觀地區。
B.特殊動、植物生態地區。
C.其他依風景區開發計畫具遊憩特性。
(2)申請劃定非都市風景區，應依計畫屬性循資源型或設施型使用分區變更程序辦理。
(3)依發展觀光條例及風景特定區管理規則劃定之國家級風景特定區、直轄市級風景特定區或縣(市)級風景特定區，且未位於環境敏感地區，尚未依區域計畫法劃定為風景區者，其申請程序及經營管理計畫得比照第七目之二規定辦理。
(4)區域計畫公告實施前已劃定之風景區：
A.經依法核准之開發建設及經營管理計畫者，仍得維持為風景區。
B.於區域計畫公告實施後，直轄市、縣(市)觀光主管機關應檢視轄區內既有風景區之使用現況、土地適宜性及周邊土地使用情形，經評估仍有維持風景區必要者，應儘速擬定其經營管理計畫循程序報中央觀光主管機關辦理；經評估後已無繼續維持風景區必要者，應依程序申請辦理使用分區變更作業。
8.劃定或檢討變更為國家公園區：
(1)具有特殊景觀，或重要生態系統、生物多樣性棲地，足以代表國家自然遺產者。
(2)具有重要之文化資產及史蹟，其自然及人文環境富有文化教育意義，足以培育國民情操，需由國家長期保存者。
(3)具有天然育樂資源，風貌特異，足以陶冶國民情性，供遊憩觀賞者。
9.劃定或檢討變更為河川區：
(1)經水利主管機關依法公告之河川區域內或水道治理計畫線或用地範圍線內之土地，並以其較寬者為界劃定。
(2)尚未公告河川區域及水道治理計畫線或用地範圍線者，由河川管理機關依河川實際水路所及、土地編定使用與權屬或其他相關資料認定應行管制之範圍。
10.劃定或檢討變更為海域區：
(1)臺灣本島及已公告領海基線之相關島嶼：自已登記土地外圍之地籍線起至領海外界線間(包括潮間帶、內水、領海範圍)未登記水域。
(2)其他未公告領海基線者：自已登記土地外圍之地籍線起，至該地區水域範圍，該範圍參照臺灣、澎湖、東沙、金門、東碇、烏坵、馬祖、東引、亮島、南沙地區限制、禁止水域範圍及事項劃定。
11.劃定或檢討變更為特定專用區：
依個別目的事業機關核定計畫及範圍劃定，註明其用途者。除供作農業使用者外，依個案核准之開發計畫而定，包括：
(1)特殊建設如電力、電信、郵政、港口、漁港、機場等設施。
(2)軍事設施。
(3)垃圾掩埋場、廢棄物處理及污水處理等環保設施。
(4)高爾夫球場。
(5)學校。
(6)工商綜合區。
(7)殯葬設施。
(8)遊憩設施區。
(9)土石採取場。
(10)其他經事業主管機關核定之計畫。
(二)區域計畫公告實施前，已依非都市土地使用管制規則相關規定辦理用地變更編定，其開發類別及規模符合下列規定者，俟區域計畫公告實施後，得由該管直轄市或縣（市）主管機關會商目的事業主管機關辦理逕予變更使用分區，報請中央主管機關核備：
1.申請開發遊憩設施之土地面積達五公頃以上者，得變更為特定專用區。
2.申請設立學校之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
3.申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
4.申請開發公墓之土地面積達五公頃以上或其他殯葬設施之土地面積達二公頃以上，得變更為特定專用區。
5.申請開發為其他特定目的事業使用或不可歸類為其他使用分區之土地面積達二公頃以上者，得變更為特定專用區。
(三)申請開發案件涉及使用分區變更為工業區、鄉村區、風景區或特定專用區者，應依區域計畫法第十五條之一第一項第二款規定，經區域計畫擬定機關許可後，依核定計畫辦理使用分區變更。
(四)配合目的事業主管機關檢討變更其事業計畫範圍而劃出使用分區，或第一次劃定使用分區者，依下列原則辦理：
1.符合使用分區劃定或檢討變更原則者，應優先劃為河川區、森林區或特定農業區。
2.未符合前目規定情形者，得恢復為原使用分區或檢討變更為毗鄰之使用分區。其中原使用分區為設施型使用分區者，得比照資源型使用分區變更相關規定辦理。
(五)符合二種以上非都市土地資源型使用分區之劃定或檢討變更原則，應依下列順序辦理：
1.符合河川區劃定或檢討變更原則者，優先檢討變更為河川區。
2.符合森林區劃定或檢討變更原則者，檢討變更為森林區。
3.符合特定農業區劃定或檢討變更原則者，檢討變更為特定農業區。
4.符合其他使用分區劃定或檢討變更原則者，視實際情形檢討為適當之使用分區。
(六)海岸地區因自然沉積，或因堤防等人工構造物興建致浮覆而形成之未登記土地，如經測量登記，得優先劃定為海域區以外之其他使用分區。
(七)經區域計畫土地分區使用計畫指定應檢討為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區及海域區等土地使用分區者，直轄市、縣（市）主管機關應依區域計畫法第十五條第一項或第十五條之一第一項第一款規定，配合檢討變更或劃定符合區域計畫規定之使用分區。

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第 7 點非都市土地使用分區之檢討原則：
（一）區域計畫依區域計畫法第十三條規定通盤檢討變更後，直轄市、縣（市）政府地政單位應會同農業、建設、水利等相關單位就特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區及非以開發設施導向之特定專用區、風景區等資源型使用分區，依區域計畫土地分區使用計畫之劃定原則與標準，辦理劃定或檢討變更使用分區；未劃定或檢討變更為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區者，維持原使用分區，擬新劃定或檢討變更為工業區、鄉村區、風景區、特定專用區等設施型使用分區者，應依區域計畫規定之原則、標準，經區域計畫擬定機關許可劃定或變更之範圍辦理。各種使用分區之劃定或檢討變更原則如下，劃定或檢討變更標準如附錄。
１．劃定或檢討變更為特定農業區－
（１）曾經投資建設重大農業改良設施之地區，如辦理農地重劃、灌溉、排水等工程地區。
（２）經農田水利會認定供水能力可達。
（３）面積完整達二十五公頃以上。
（４）其他使用分區之變更符合特定農業區之劃定標準地區。
２．劃定或檢討變更為一般農業區－
（１）特定農業區以外，供農業使用之土地。
（２）鄰近都市計畫或重大公共建設之農業生產地區。
（３）特定農業區符合下列標準之一者：
A.生產力較低、都市邊緣、已被建築用地（合法建築用地三面以上）包圍之零星農地及不適農作生產之地區。
B.經政府核定為養殖漁業生產區之土地。
C.遭受風災、水災等重大天然災害致不適劃設特定農業區。
（４）前目地區最小檢討變更面積應在十公頃以上。但屬被建築用地包圍且變更後無影響特定農業區生產環境或條件之零星農地者，其檢討變更面積得小於十公頃。
（５）檢討變更為一般農業區者，不得破壞周遭地區原有農田水路之灌溉功能及農業生產環境。
（６）依工廠管理輔導法第三十三條第三項公告之特定地區，未達工業區變更規模，經農業主管機關依行政院核定之輔導未登記工廠合法經營方案同意變更。
３．劃定或檢討變更為工業區－
工業區須經工業主管機關會同有關單位共同劃定，其劃定應依區域計畫法、產業創新條例、科學工業園區設置管理條例、環保科技園區推動計畫、農業科技園區設置管理條例及加工出口區管理條例等規定辦理，並應避免使用下列地區：
（１）重要水庫集水區、水質水量保護區。
（２）經辦竣農地重劃地區。
（３）森林區。
（４）珍貴稀有之動植物保護地區，主要動物棲息地，林相良好之主要林帶、文化資產保護地區等環境敏感地。
（５）國際級及國家級溼地等地區。
４．劃定或檢討變更為鄉村區－
（１）現有聚落人口達一定規模或配合興辦住宅社區需要專案申請而劃定。
（２）新訂或擴大鄉村區應擬具完整計畫，並循區域計畫使用分區變更程序及土地開發指導原則辦理。
５．劃定或檢討變更為森林區－
（１）依森林法等相關法令劃定者。
（２）現有山坡地保育區或一般農業區，經依森林法公告之保安林且面積在五公頃以上。
（３）山坡地保育區之林業用地集中且其中夾雜其他使用地未達百分之二十。
（４）前目變更地區土地面積不得小於二十五公頃。
（５）毗鄰森林區之營林土地。
（６）依文化資產保存法指定為自然保留區之林地、野生動物保育法劃定為野生動物保護區及野生動物重要棲息環境之林地與森林法劃設之國有林地及保安林地等區域。
６．劃定或檢討變更為山坡地保育區－
（１）現有崩塌、土壤沖蝕嚴重地區。
（２）潛在地質災害地區。
（３）為進行水土保持及國土保安之地區。
７．劃定或檢討變更為風景區－
（１）具有良好自然、文化景觀地區，可提供一般民眾休閒遊憩使用，並具備完整之經營管理計畫。
（２）申請劃定非都市土地風景區之開發，應由經營單位擬具開發計畫及經營管理計畫，循區域計畫使用分區變更程序辦理。
（３）區域計畫第一次通盤檢討公告前已劃定之風景區：
A.經依法核准之開發建設及經營管理計畫者，仍得維持為風景區。
B.既有風景區應於區域計畫公告實施後，由區域計畫主管機關協調中央觀光主管機關及直轄市、縣（市）政府研提經營管理計畫報內政部備查。如經協調後認為既有風景區已無經營管理之必要者，由直轄市、縣（市）政府循資源型使用分區變更程序變更為適當使用分區。
C.依發展觀光條例劃定之國家風景區或依風景特定區管理規則報請行政院核定之風景特定區，且未在限制發展地區，尚未依區域計畫法劃定為風景區者，其申請程序及經營管理計畫得比照前項規定辦理。
８．劃定或檢討變更為國家公園區－
依據國家公園法劃定者。
９．劃定或檢討變更為河川區－
下列之土地得會同水利主管機關等劃定為河川區：
（１）經水利主管機關依法公告之河川區域內或水道治理計畫線或堤防預定（用地範圍）線內之土地，並以其較寬者為界劃定。
（２）尚未公告河川區域及水道治理計畫線或堤防預定（用地範圍）線者，由河川管理機關依河川實際水路所及、土地編定使用與權屬或其他相關資料認定應行管制之範圍。
１０．劃定或檢討變更為特定專用區－
依個別目的事業機關核定計畫及範圍劃定，並註明其用途。
（二）區域計畫通盤檢討前，已依非都市土地使用管制規則相關規定辦理用地變更編定，其開發類別及規模符合下列規定者，俟通盤檢討公告實施後，得由該管直轄市或縣（市）政府會同目的事業主管機關辦理逕予變更使用分區，報請區域計畫主管機關核備。
１．申請開發遊樂設施之土地面積達五公頃以上者，得變更為特定專用區。
２．申請設立學校之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
３．申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
４．申請開發公墓之土地面積達五公頃以上，得變更為特定專用區。
５．申請開發為其他特定目的事業使用或不可歸類為其他使用分區之土地面積達二公頃以上者，得變更為特定專用區。
（三）申請開發案件涉及使用分區變更為工業區、鄉村區、風景區或特定專用區者，應依區域計畫法第十五條之一第一項第二款規定，經區域計畫擬定機關許可後，依核定計畫辦理使用分區變更。
（四）區域計畫通盤檢討後新登記之土地，應依第一款規定辦理使用分區劃定。
（五）經區域計畫土地分區使用計畫指定應檢討為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區及河川區等土地使用分區者，直轄市、縣（市）政府應依區域計畫法第十五條或第十五條之一第一項第一款規定，配合檢討變更或劃定符合計畫規定之使用分區。

此條文已經停止適用 / 廢止

第 7 點非都市土地使用分區檢討之原則：
（一）區域計畫依區域計畫法第十三條規定通盤檢討變更後，直轄市或縣（市）政府地政單位應會同農業、建設、水利等相關單位就特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區依區域計畫土地分區使用計畫之劃定原則與標準，辦理劃定或檢討變更使用分區；未劃定或檢討變更為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區者，維持原使用分區；擬新劃定或檢討變更為工業區、鄉村區、風景區、特定專用區者，應依區域計畫規定之原則、標準，經區域計畫擬定機關同意劃定或變更之範圍辦理。各種使用分區之劃定或檢討變更原則如下，劃定或檢討變更標準如附錄。並依照各該區域計畫擬定機關配合通盤檢討作業所擬之非都市土地分區調整作業要點辦理。
１、劃定或檢討變更為特定農業區—
（１）優良農地。
（２）曾經投資建設重大農業改良設施之地區，如辦理農地重劃、灌溉、排水等工程地區。
（３）經農田水利會認定供水能力可達者。
（４）面積完整達二十五公頃以上者。
２、劃定或檢討變更為一般農業區—
（１）特定農業區以外，供農業使用之土地。
（２）特定農業區內，生產力較低或地層下陷、都市邊緣、已被建築用地包圍之零星農地及不適農作生產之地區。
（３）鄰近都市計畫或重大公共建設之農業生產地區。
３、劃定或檢討變更為工業區—
工業區須經工業主管機關會同相關單位共同劃定，並應避免使用下列地區：
（１）重要水庫集水區、水源水質水量保護區。
（２）經農地重劃之優良農地。
（３）森林區。
（４）珍貴稀有之動植物保護地區，主要動物棲息地，林相良好之主要林帶、文化資產保護地區等環境敏感地。
４、劃定或檢討變更為鄉村區—
（１）現有聚落人口達一定規模或配合興辦住宅社區需要專案申請而劃定。
（２）新訂鄉村區者或擴大鄉村區面積規模在十公頃以上者應擬具完整計畫，並循區域計畫使用分區變更程序及土地開發指導原則辦理。
５、劃定或檢討變更為森林區—
依森林法等相關法令劃定者。
６、劃定或檢討變更為山坡地保育區—
（１）現有崩塌、土壤沖蝕嚴重地區。
（２）潛在地質災害地區。
（３）為進行水土保持及國土保安之地區。
７、劃定或檢討變更為風景區—
具有良好自然、文化景觀地區，可提供一般民眾休閒遊憩使用，並有完整之開發經營管理計畫，依法核准者。
８、劃定或檢討變更為國家公園區—
依據國家公園法劃定者。
９、劃定或檢討變更為河川區—
下列之土地得會同水利主管機關等劃定為河川區：
（１）經水利主管機關依法公告之河川區域內或水道治理計畫用地範圍內或堤防預定線內之土地，並以其較寬者為界劃定。
（２）尚未公告河川區域及水道治理計畫用地範圍者，為尋常洪水位到達區域及需予安全管制之土地。
10、劃定或檢討變更為特定專用區—
依各別目的事業機關核定計畫及範圍劃定，並註明其用途。
（二）區域計畫通盤檢討前，已依非都市土地使用管制規則相關規定辦理用地變更編定，其開發類別及規模符合下列規定者，俟通盤檢討公告實施後，得由該管直轄市或縣（市）政府會同目的事業主管機關辦理逕予變更使用分區，報請區域計畫主管機關核備。
１、申請開發遊樂設施之土地面積達五公頃以上者，得變更為特定專用區。
２、申請開發為工業使用之土地面積達十公頃以上者，得變更為工業區。
３、申請設立學校之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
４、申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
５、申請開發公墓土地面積達五公頃以上者，得變更為特定專用區。
６、申請開發為其他特定目的事業使用或不可歸類為其他使用分區之土地面積達二公頃以上者，得變更為特定專用區。
（三）依農地重劃條例辦理農地重劃、促進產業升級條例編定或解除工業區、山坡地保育利用條例檢討山坡地範圍、水利法相關法令變更河川區域範圍者，或本須知中華民國八十六年三月二十一日修正前已經政府核准實施農村社區更新、實施農村整體規劃地區、行政院核准地區，必須變更使用分區者，得逕為辦理使用分區變更。
（四）申請開發案件涉及使用分區變更為工業區、鄉村區、風景區或特定專用區者，經區域計畫擬定機關同意後，辦理使用分區變更。
（五）區域計畫通盤檢討後新登記之土地，應依第一款規定辦理使用分區劃定。
（六）經區域計畫土地分區使用計畫指定應檢討為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區及河川區等土地使用分區者，直轄市或縣（市）政府應依區域計畫法第十五條或第十五條之一第一項第一款規定，配合檢討變更或劃定符合計畫規定之使用分區。

此條文已經停止適用 / 廢止

第 7 點非都市土地使用分區之檢討原則：
(一)區域計畫公告實施後，直轄市、縣（市）主管機關應會同農業、建設、水利等相關單位就特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區、海域區及非以開發設施導向之特定專用區、風景區等資源型使用分區，依區域計畫土地分區使用計畫之劃定原則，辦理劃定或檢討變更使用分區；未劃定或檢討變更為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區者，維持原使用分區，擬新劃定或檢討變更為工業區、鄉村區、風景區、特定專用區等設施型使用分區者，應依區域計畫規定之原則，經中央或直轄市、縣（市）主管機關許可劃定或變更之範圍辦理。各種使用分區之劃定或檢討變更原則如下：
1.劃定或檢討變更為特定農業區：
(1)投資重大農業改良設施地區。
(2)土地面積完整達二十五公頃，農業使用面積達百分之八十之地區。
(3)土地面積未達二十五公頃，農業使用面積達百分之八十且毗鄰特定農業區。
(4)特定專用區仍須供農業使用之土地。
(5)其他使用分區符合下列條件之一者，得檢討變更為特定農業區：
A.依山坡地土地可利用限度分類標準為一級或二級之宜農牧地，面積達二十五公頃，且農業使用面積達百分之八十。
B.位於農業經營專區或農業主管機關輔導之農產業專區。
C.直轄市、縣（市）農業主管機關依據地方農業發展需要擬劃設為特定農業區。
2.劃定或檢討變更為一般農業區：
(1)特定農業區以外，供農業使用之土地。
(2)鄰近都市計畫或重大公共建設之農業生產地區。
(3)特定農業區符合下列條件之一者，得檢討變更為一般農業區：
A.已不具劃定或變更為特定農業區之原則。
B.經政府核定為養殖漁業生產區之土地。
C.遭受風災、水災等重大天然災害致生產條件已改變，符合下列條件之一：
①土壤鹽分濃度高(土壤飽和抽出液電導度超過八dS/m）。
②平均耕土層厚度少於十五公分。
③耕土層縱切面直徑大於七點五公分之礫石占面積量百分之五以上，果樹園百分之三十以上。
④連續三年地勢低窪淹水或海水倒灌，經政府單位登記在案區域。
D.距離重大建設、工業區、科學園區、高鐵特定區、國（省）道交流道、都市發展用地或行政院環境保護署公告受污染場址地區一百公尺範圍內之地區，且農業使用面積小於百分之八十地區。
(4)第二目之三檢討變更面積應在十公頃以上，經政府核定之養殖漁業生產區應在三十公頃以上。但因配合環境敏感、災害防免、毗鄰使用分區等事由，且經直轄市、縣（市）政府認定變更後無影響鄰近特定農業區生產環境或條件者，得不受十公頃之限制。
(5)第二目之三之C之②限於依據行政院核定輔導未登記工廠合法經營方案及工廠管理輔導法第三十三條劃定公告之特定地區。
(6)位屬直轄市、縣(市)區域計畫案內劃設之非都市土地得申請新訂或擴大都市計畫或得申請設施型使用分區變更區位範圍內之土地，其土地使用分區得由特定農業區檢討變更為一般農業區。
3.劃定或檢討變更為工業區：
(1)工業區之劃定應依區域計畫法、產業創新條例、科學工業園區設置管理條例、環保科技園區推動計畫及農業科技園區設置管理條例等規定辦理，並應考量下列條件：
A.維持聯外道路一定等級以上服務水準。
B.能充分供應水源及電力。
C.不妨礙國防事業設施。
D.與鄰近地區產業開發之配合。
E.確保公用事業設備服務設施之配合。
F.設置緩衝綠帶減緩環境衝擊。
G.降低環境衝擊，並符合各區污染排放總量及排放標準。
(2)位屬工業區以外其他使用分區之丁種建築用地，其規模達十公頃者，經中央目的事業主管機關依其主管法令訂定輔導方案後，得循區域計畫法第十五條之一第二項規定變更為工業區。
(3)屬在地型產業之鄉村型小型園區，得依產業創新條例變更為工業區。
4.劃定或檢討變更為鄉村區：
(1)現有聚落人口二百人以上地區。但山地鄉及離島地區得視實際狀況酌減之。
(2)配合興辦住宅社區需要專案申請而劃定。
(3)新訂或擴大鄉村區應擬具完整計畫，並循區域計畫設施型使用分區變更程序及土地使用分區變更指導原則辦理。
(4)配合政府相關農地(村)政策而規劃者，其規模得視實際需要訂定，類型如下：
A.依農業主管機關核定之農村再生計畫，其指定之農村集居聚落。
B.配合農村社區土地重劃條例規定辦理。
C.配合農業主管機關所定農地變更法規辦理。
5.劃定或檢討變更為森林區：
(1)依森林法劃編為國有林事業區、保安林地、大專院校之實驗林地、林業試驗林地、文化資產保存法指定為自然保留區、野生動物保育法劃定為野生動物保護區及野生動物重要棲息環境等森林區域、依山坡地土地可利用限度分類標準查定為宜林地、其他山坡地形成營林區域之公私有林地，其毗連土地面積在五公頃以上。
(2)國有林地集中，且其中夾雜其他使用地未達百分之二十，屬同一完整地形單元或同一集水區範圍，且土地面積達二十五公頃以上。
6.劃定或檢討變更為山坡地保育區：
依山坡地保育利用條例第三條或水土保持法第三條規定之山坡地，並有下列情形之一者：
(1)坡度大於百分之三十，或坡度在百分之五至百分之三十，仍須加以保育之地區。
(2)地質敏感區。
(3)為進行水土保持、國土保安或因保護自然生態資源、景觀、環境之地區。
(4)依山坡地土地可利用限度分類標準查定為第六級之加強保育地。
(5)其他基於水土保持、國土保安之需要，並會商農業主管機關勘定之地區。
7.劃定或檢討變更為風景區：
(1)具有良好自然、文化景觀地區，可提供一般民眾休閒遊憩使用，並具備完整之經營管理計畫。
(2)最小面積以二十五公頃為原則，且符合下列基準之一：
A.具良好自然、文化、景觀地區。
B.特殊動、植物生態地區。
C.其他依風景區開發計畫具遊憩特性。
(3)因配合國家風景區整體發展計畫建議檢討變更為風景區之區位，並屬資源型使用分區性質，且經觀光主管機關確認同意者，得不受二十五公頃限制。
(4)申請劃定非都市土地風景區，應依計畫屬性循資源型或設施型使用分區變更程序辦理。
(5)區域計畫公告實施前已劃定之風景區：
A.經依法核准之開發建設及經營管理計畫者，仍得維持為風景區。
B.於區域計畫公告實施後，直轄市、縣(市)觀光主管機關應檢視轄區內既有風景區之使用現況、土地適宜性及周邊土地使用情形，經評估仍有維持風景區必要者，應儘速擬定其經營管理計畫循程序報中央觀光主管機關辦理；經評估後已無繼續維持風景區必要者，應依程序申請辦理使用分區變更作業。
C.依發展觀光條例及風景特定區管理規則劃定之國家級風景特定區、直轄市級風景特定區或縣(市)級風景特定區，且未位於環境敏感地區，尚未依區域計畫法劃定為風景區者，其申請程序及經營管理計畫得比照第七目之二規定辦理。
(6)配合國家風景區整體發展計畫劃設之特別保護區、自然景觀區、觀光遊憩區、服務設施區、一般使用區等功能分區性質，檢討變更為風景區或其他適當使用分區。
8.劃定或檢討變更為國家公園區：
(1)具有特殊景觀，或重要生態系統、生物多樣性棲地，足以代表國家自然遺產者。
(2)具有重要之文化資產及史蹟，其自然及人文環境富有文化教育意義，足以培育國民情操，需由國家長期保存者。
(3)具有天然育樂資源，風貌特異，足以陶冶國民情性，供遊憩觀賞者。
9.劃定或檢討變更為河川區：
(1)經水利主管機關依法公告之河川區域內或水道治理計畫線或用地範圍線內之土地，並以其較寬者為界劃定。
(2)尚未公告河川區域及水道治理計畫線或用地範圍線者，由河川管理機關依河川實際水路所及、土地編定使用與權屬或其他相關資料認定應行管制之範圍。
10.劃定或檢討變更為海域區：
(1)臺灣本島及已公告領海基線之相關島嶼：自已登記土地外圍之地籍線起至領海外界線間(包括潮間帶、內水、領海範圍)未登記，且非屬都市計畫及國家公園範圍。
(2)其他未公告領海基線者：自已登記土地外圍之地籍線起，至該地區水域範圍，該範圍參照臺灣、澎湖、東沙、金門、東碇、烏坵、馬祖、東引、亮島、南沙地區限制、禁止水域範圍及事項劃定。
11.劃定或檢討變更為特定專用區：
依個別目的事業機關核定計畫及範圍劃定，註明其用途者。除供作農業使用者外，依個案核准之開發計畫而定，包括：
(1)特殊建設如電力、電信、郵政、港口、漁港、機場等設施。
(2)軍事設施。
(3)垃圾掩埋場、廢棄物處理及污水處理等環保設施。
(4)高爾夫球場。
(5)學校。
(6)工商綜合區。
(7)殯葬設施。
(8)遊憩設施區。
(9)土石採取場。
(10)其他經目的事業主管機關核定之計畫。
(二)區域計畫公告實施前，已依非都市土地使用管制規則相關規定辦理使用地變更編定，其開發類別及規模符合下列規定者，俟區域計畫公告實施後，得由該管直轄市或縣（市）主管機關會商目的事業主管機關辦理逕予變更使用分區，報請中央主管機關核備：
1.申請開發遊憩設施之土地面積達五公頃以上者，得變更為特定專用區。
2.申請設立學校之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
3.申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
4.申請開發公墓之土地面積達五公頃以上或其他殯葬設施之土地面積達二公頃以上，得變更為特定專用區。
5.申請開發為其他特定目的事業使用或不可歸類為其他使用分區之土地面積達二公頃以上者，得變更為特定專用區。
(三)申請開發案件涉及使用分區變更為工業區、鄉村區、風景區或特定專用區者，應依區域計畫法第十五條之一第一項第二款規定，經區域計畫擬定機關許可後，依核定計畫辦理使用分區變更。
(四)為加強資源保育辦理使用分區檢討變更，配合目的事業主管機關檢討變更其事業計畫範圍而劃出使用分區，或第一次劃定使用分區者，依下列原則辦理：
1.符合使用分區劃定或檢討變更原則者，應優先劃為河川區、森林區或特定農業區。
2.未符合前目規定情形者，得恢復為原使用分區或檢討變更為毗鄰之使用分區。其中原使用分區為設施型使用分區者，得比照資源型使用分區變更相關規定辦理。
(五)符合二種以上非都市土地資源型使用分區之劃定或檢討變更原則，應依下列順序辦理：
1.符合河川區劃定或檢討變更原則者，優先檢討變更為河川區。
2.符合森林區劃定或檢討變更原則者，檢討變更為森林區。
3.符合特定農業區劃定或檢討變更原則者，檢討變更為特定農業區。
4.符合其他使用分區劃定或檢討變更原則者，視實際情形檢討為適當之使用分區。
(六)位於地籍外界線至海陸交界間，因自然沉積，或因堤防等人工構造物興建致浮覆而形成之陸地，業配合政策需要已暫時劃定為海域區者，如經測量登記，應儘速依區域計畫法規定，檢討變更為其他適當使用分區，並編定適當使用地。
(七)位屬同一使用分區範圍內面積未達一公頃之零星土地第一次劃定使用分區，以劃定與周邊土地同一類別之使用分區為原則。
(八)依據工廠管理輔導法公告劃設特定地區內土地經由特定農業區檢討變更為一般農業區後，其申請變更編定為丁種建築用地過程中，如工業主管機關未核准其興辦事業計畫，或經變更編定為丁種建築用地，工業主管機關廢止原核准之興辦事業計畫，其使用分區應循本須知規定程序，恢復為特定農業區。
(九)林業用地為進行礦石開採，循非都市土地使用分區變更程序變更為特定專用區，其採礦完成後，其使用分區應恢復為原使用分區。
(十)離島地區未編定土地，如屬區域計畫實施前之既有設施或建築物，且符合建築法相關規定者，得檢附相關證明文件，按其當時土地使用現況劃定為適當使用分區及編定使用地；另考量離島面積狹小之特殊性，辦理土地使用分區劃定時，得不受各種使用分區之劃定或檢討變更所訂面積規模之限制。
(十一)政府機關主辦具加強資源保育、國土保安與災害防治計畫，計畫範圍內除必要附屬設施外，未涉及增設其他服務性設施者，於符合資源保育情形下，得依資源型使用分區變更程序辦理。
(十二)經區域計畫土地分區使用計畫指定應檢討為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區及海域區等土地使用分區者，直轄市、縣（市）主管機關應依區域計畫法第十五條第一項或第十五條之一第一項第一款規定，配合檢討變更或劃定符合區域計畫規定之使用分區。

此條文已經停止適用 / 廢止

第 7 點非都市土地使用分區之檢討原則：
(一)區域計畫公告實施後，直轄市、縣（市）主管機關應會同農業、建設、水利等相關單位就特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區、海域區及非以開發設施導向之特定專用區、風景區等資源型使用分區，依區域計畫土地分區使用計畫之劃定原則，辦理劃定或檢討變更使用分區；未劃定或檢討變更為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區者，維持原使用分區，擬新劃定或檢討變更為工業區、鄉村區、風景區、特定專用區等設施型使用分區者，應依區域計畫規定之原則，經中央或直轄市、縣（市）主管機關許可劃定或變更之範圍辦理。各種使用分區之劃定或檢討變更原則如下：
1.劃定或檢討變更為特定農業區：
(1)投資重大農業改良設施地區。
(2)土地面積完整達二十五公頃，農業使用面積達百分之八十之地區。
(3)土地面積未達二十五公頃，農業使用面積達百分之八十且毗鄰特定農業區。
(4)特定專用區仍須供農業使用之土地。
(5)其他使用分區符合下列條件之一者，得檢討變更為特定農業區：
A.依山坡地土地可利用限度分類標準為一級或二級之宜農牧地，面積達二十五公頃，且農業使用面積達百分之八十。
B.位於農業經營專區或農業主管機關輔導之農產業專區。
C.直轄市、縣（市）農業主管機關依據地方農業發展需要擬劃設為特定農業區。
2.劃定或檢討變更為一般農業區：
(1)特定農業區以外，供農業使用之土地。
(2)鄰近都市計畫或重大公共建設之農業生產地區。
(3)特定農業區符合下列條件之一者，得檢討變更為一般農業區：
A.已不具劃定或變更為特定農業區之原則。
B.經政府核定為養殖漁業生產區之土地。
C.遭受風災、水災等重大天然災害致生產條件已改變，符合下列條件之一：
①土壤鹽分濃度高(土壤飽和抽出液電導度超過八dS/m）。
②平均耕土層厚度少於十五公分。
③耕土層縱切面直徑大於七點五公分之礫石占面積量百分之五以上，果樹園百分之三十以上。
④連續三年地勢低窪淹水或海水倒灌，經政府單位登記在案區域。
D.距離重大建設、工業區、科學園區、高鐵特定區、國（省）道交流道、都市發展用地或行政院環境保護署公告受污染場址地區一百公尺範圍內之地區，且農業使用面積小於百分之八十地區。
(4)第二目之三檢討變更面積應在十公頃以上，經政府核定之養殖漁業生產區應在三十公頃以上。但因配合環境敏感、災害防免、毗鄰使用分區等事由，且經直轄市、縣（市）政府認定變更後無影響鄰近特定農業區生產環境或條件者，得不受十公頃之限制。
(5)第二目之三之C之②限於依據行政院核定輔導未登記工廠合法經營方案及工廠管理輔導法第三十三條劃定公告之特定地區。
(6)位屬直轄市、縣(市)區域計畫案內劃設之非都市土地得申請新訂或擴大都市計畫或得申請設施型使用分區變更區位範圍內之土地，其土地使用分區得由特定農業區檢討變更為一般農業區。
3.劃定或檢討變更為工業區：
(1)工業區之劃定應依區域計畫法、產業創新條例、科學工業園區設置管理條例、環保科技園區推動計畫及農業科技園區設置管理條例等規定辦理，並應考量下列條件：
A.維持聯外道路一定等級以上服務水準。
B.能充分供應水源及電力。
C.不妨礙國防事業設施。
D.與鄰近地區產業開發之配合。
E.確保公用事業設備服務設施之配合。
F.設置緩衝綠帶減緩環境衝擊。
G.降低環境衝擊，並符合各區污染排放總量及排放標準。
(2)位屬工業區以外其他使用分區之丁種建築用地，其規模達十公頃者，經中央目的事業主管機關依其主管法令訂定輔導方案後，得循區域計畫法第十五條之一第二項規定變更為工業區。
(3)屬在地型產業之鄉村型小型園區，得依產業創新條例變更為工業區。
4.劃定或檢討變更為鄉村區：
(1)現有聚落人口二百人以上地區。但山地鄉及離島地區得視實際狀況酌減之。
(2)配合興辦住宅社區需要專案申請而劃定。
(3)新訂或擴大鄉村區應擬具完整計畫，並循區域計畫設施型使用分區變更程序及土地使用分區變更指導原則辦理。
(4)配合政府相關農地(村)政策而規劃者，其規模得視實際需要訂定，類型如下：
A.依農業主管機關核定之農村再生計畫，其指定之農村集居聚落。
B.配合農村社區土地重劃條例規定辦理。
C.配合農業主管機關所定農地變更法規辦理。
5.劃定或檢討變更為森林區：
(1)依森林法劃編為國有林事業區、保安林地、大專院校之實驗林地、林業試驗林地、文化資產保存法指定為自然保留區、野生動物保育法劃定為野生動物保護區及野生動物重要棲息環境等森林區域、依山坡地土地可利用限度分類標準查定為宜林地、其他山坡地形成營林區域之公私有林地，其毗連土地面積在五公頃以上。
(2)國有林地集中，且其中夾雜其他使用地未達百分之二十，屬同一完整地形單元或同一集水區範圍，且土地面積達二十五公頃以上。
6.劃定或檢討變更為山坡地保育區：
依山坡地保育利用條例第三條或水土保持法第三條規定之山坡地，並有下列情形之一者：
(1)坡度大於百分之三十，或坡度在百分之五至百分之三十，仍須加以保育之地區。
(2)地質敏感區。
(3)為進行水土保持、國土保安或因保護自然生態資源、景觀、環境之地區。
(4)依山坡地土地可利用限度分類標準查定為第六級之加強保育地。
(5)其他基於水土保持、國土保安之需要，並會商農業主管機關勘定之地區。
7.劃定或檢討變更為風景區：
(1)具有良好自然、文化景觀地區，可提供一般民眾休閒遊憩使用，並具備完整之經營管理計畫。
(2)最小面積以二十五公頃為原則，且符合下列基準之一：
A.具良好自然、文化、景觀地區。
B.特殊動、植物生態地區。
C.其他依風景區開發計畫具遊憩特性。
(3)因配合國家風景區整體發展計畫建議檢討變更為風景區之區位，並屬資源型使用分區性質，且經觀光主管機關確認同意者，得不受二十五公頃限制。
(4)申請劃定非都市土地風景區，應依計畫屬性循資源型或設施型使用分區變更程序辦理。
(5)區域計畫公告實施前已劃定之風景區：
A.經依法核准之開發建設及經營管理計畫者，仍得維持為風景區。
B.於區域計畫公告實施後，直轄市、縣(市)觀光主管機關應檢視轄區內既有風景區之使用現況、土地適宜性及周邊土地使用情形，經評估仍有維持風景區必要者，應儘速擬定其經營管理計畫循程序報中央觀光主管機關辦理；經評估後已無繼續維持風景區必要者，應依程序申請辦理使用分區變更作業。
C.依發展觀光條例及風景特定區管理規則劃定之國家級風景特定區、直轄市級風景特定區或縣(市)級風景特定區，且未位於環境敏感地區，尚未依區域計畫法劃定為風景區者，其申請程序及經營管理計畫得比照第七目之二規定辦理。
(6)配合國家風景區整體發展計畫劃設之特別保護區、自然景觀區、觀光遊憩區、服務設施區、一般使用區等功能分區性質，檢討變更為風景區或其他適當使用分區。
8.劃定或檢討變更為國家公園區：
(1)具有特殊景觀，或重要生態系統、生物多樣性棲地，足以代表國家自然遺產者。
(2)具有重要之文化資產及史蹟，其自然及人文環境富有文化教育意義，足以培育國民情操，需由國家長期保存者。
(3)具有天然育樂資源，風貌特異，足以陶冶國民情性，供遊憩觀賞者。
9.劃定或檢討變更為河川區：
(1)經水利主管機關依法公告之河川區域內或水道治理計畫線或用地範圍線內之土地，並以其較寬者為界劃定。
(2)尚未公告河川區域及水道治理計畫線或用地範圍線者，由河川管理機關依河川實際水路所及、土地編定使用與權屬或其他相關資料認定應行管制之範圍。
10.劃定或檢討變更為海域區：
(1)臺灣本島及已公告領海基線之相關島嶼：自已登記土地外圍之地籍線起至領海外界線間(包括潮間帶、內水、領海範圍)未登記，且非屬都市計畫及國家公園範圍。
(2)其他未公告領海基線者：自已登記土地外圍之地籍線起，至該地區水域範圍，該範圍參照臺灣、澎湖、東沙、金門、東碇、烏坵、馬祖、東引、亮島、南沙地區限制、禁止水域範圍及事項劃定。
(3)位於平均高潮線向海側，已登記地籍者。
11.劃定或檢討變更為特定專用區：
依個別目的事業機關核定計畫及範圍劃定，註明其用途者。除供作農業使用者外，依個案核准之開發計畫而定，包括：
(1)特殊建設如電力、電信、郵政、港口、漁港、機場等設施。
(2)軍事設施。
(3)垃圾掩埋場、廢棄物處理及污水處理等環保設施。
(4)高爾夫球場。
(5)學校。
(6)工商綜合區。
(7)殯葬設施。
(8)遊憩設施區。
(9)土石採取場。
(10)其他經目的事業主管機關核定之計畫。
(二)區域計畫公告實施前，已依非都市土地使用管制規則相關規定辦理使用地變更編定，其開發類別及規模符合下列規定者，俟區域計畫公告實施後，得由該管直轄市或縣（市）主管機關會商目的事業主管機關辦理逕予變更使用分區，報請中央主管機關核備：
1.申請開發遊憩設施之土地面積達五公頃以上者，得變更為特定專用區。
2.申請設立學校之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
3.申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上者，得變更為特定專用區。
4.申請開發公墓之土地面積達五公頃以上或其他殯葬設施之土地面積達二公頃以上，得變更為特定專用區。
5.申請開發為其他特定目的事業使用或不可歸類為其他使用分區之土地面積達二公頃以上者，得變更為特定專用區。
(三)申請開發案件涉及使用分區變更為工業區、鄉村區、風景區或特定專用區者，應依區域計畫法第十五條之一第一項第二款規定，經區域計畫擬定機關許可後，依核定計畫辦理使用分區變更。
(四)為加強資源保育辦理使用分區檢討變更，配合目的事業主管機關檢討變更其事業計畫範圍而劃出使用分區，或第一次劃定使用分區者，依下列原則辦理：
1.符合使用分區劃定或檢討變更原則者，應優先劃為河川區、森林區或特定農業區。
2.未符合前目規定情形者，得恢復為原使用分區或檢討變更為毗鄰之使用分區。其中原使用分區為設施型使用分區者，得比照資源型使用分區變更相關規定辦理。
(五)符合二種以上非都市土地資源型使用分區之劃定或檢討變更原則，應依下列順序辦理：
1.符合河川區劃定或檢討變更原則者，優先檢討變更為河川區。
2.符合森林區劃定或檢討變更原則者，檢討變更為森林區。
3.符合特定農業區劃定或檢討變更原則者，檢討變更為特定農業區。
4.符合其他使用分區劃定或檢討變更原則者，視實際情形檢討為適當之使用分區。
(六)位於地籍外界線至海陸交界間，因自然沉積，或因堤防等人工構造物興建致浮覆而形成之陸地，業配合政策需要已暫時劃定為海域區者，如經測量登記，應儘速依區域計畫法規定，檢討變更為其他適當使用分區，並編定適當使用地。
(七)位屬同一使用分區範圍內面積未達一公頃之零星土地第一次劃定使用分區，以劃定與周邊土地同一類別之使用分區為原則。
(八)依據工廠管理輔導法公告劃設特定地區內土地經由特定農業區檢討變更為一般農業區後，其申請變更編定為丁種建築用地過程中，如工業主管機關未核准其興辦事業計畫，或經變更編定為丁種建築用地，工業主管機關廢止原核准之興辦事業計畫，其使用分區應循本須知規定程序，恢復為特定農業區。
(九)林業用地為進行礦石開採，循非都市土地使用分區變更程序變更為特定專用區，其採礦完成後，其使用分區應恢復為原使用分區。
(十)離島地區未編定土地，如屬區域計畫實施前之既有設施或建築物，且符合建築法相關規定者，得檢附相關證明文件，按其當時土地使用現況劃定為適當使用分區及編定使用地；另考量離島面積狹小之特殊性，辦理土地使用分區劃定時，得不受各種使用分區之劃定或檢討變更所訂面積規模之限制。
(十一)政府機關主辦具加強資源保育、國土保安與災害防治計畫，計畫範圍內除必要附屬設施外，未涉及增設其他服務性設施者，於符合資源保育情形下，得依資源型使用分區變更程序辦理。
(十二)經區域計畫土地分區使用計畫指定應檢討為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區、河川區及海域區等土地使用分區者，直轄市、縣（市）主管機關應依區域計畫法第十五條第一項或第十五條之一第一項第一款規定，配合檢討變更或劃定符合區域計畫規定之使用分區。