地政司

解釋函

公布日期文號內政部99年6月25日台內地字第0990129308號函

要旨寺廟或宗教團體土地之清查公告事宜

內容
一、按「……除本條例另有規定外，其清理程序如下：一、清查地籍。二、公告下列事項：（一）應清理之土地。（二）受理申報或受理申請登記之機關。（三）申報或申請登記之期間。三、受理申報。……。」、「本條例第3條第1項第2款……所定之公告，應揭示於下列各款之公告處所：一、直轄市或縣（市）主管機關。二、土地所在地鄉（鎮、市、區）公所及村（里）辦公處。三、土地所在地登記機關。四、土地登記簿所載土地權利人住所地之村（里）辦公處。但無從查明者，不在此限……。直轄市或縣（市）主管機關認有必要時，並得於其他適當處所或以其他適當方式揭示公告……。」分別為地籍清理條例（以下簡稱本條例）第3條及地籍清理條例施行細則（以下簡稱本細則）第5條所明定。至各直轄市或縣（市）主管機關辦理本條例第6章所定「原以寺廟或宗教團體名義登記，於34年10月24日前改以他人名義登記者」(第34條)、「以神祇、未依法登記之寺廟或宗教團體名義登記，現為依法登記之募建寺廟或宗教團體使用，且能證明係同一主體者」(第35條)、「以神祇、未依法登記之寺廟或宗教團體名義登記，現為依法登記之募建寺廟或宗教團體使用，未能證明係同一主體者」(第37條)及「日據時期為寺廟或宗教團體所有，為日本政府沒入，於本條例施行時登記為公有土地（建物）」(第39條)等4類寺廟或宗教團體土地之清理，揆諸本條例第4條立法意旨，因該等土地尚難自土地登記簿登記資料判斷，直轄市或縣(市)主管機關並無從查明，而由當事人於申報期間內主動申請。
二、承上，旨揭土地因無從辦理清查地籍程序，是無從查得相關土地標示及其權利人，故直轄市或縣(市)主管機關於辦理清查公告時，應免揭示於本細則第5條第1項第2款至第4款所定公告處所；惟為提醒當事人於申報期間內申請，直轄市或縣（市）主管機關得視其人力及業務情形，依本細則第5條第3項規定於轄內各鄉(鎮、市、區)公所或各地政事務所等適當處所張貼公告，俾廣為周知。

公布日期文號內政部98年3月13日台內地字第0980039231號函

要旨有關辦理地籍清理公告作業之執行疑義

內容
一、略。
二、按「……；除本條例另有規定外，其清理程序如下：一、清查地籍。二、公告下列事項：（一）應清理之土地。（二）受理申報或受理申請登記之機關。（三）申報或申請登記之期間。……前項第2款之公告，由直轄市或縣（市）主管機關為之，其期間為90日；……」、「本條例第3條第1項第2款、第8條、第14條第3項、第15條第2項、第27條至第30條、第36條第1項及第38條第1項所定之公告，應揭示於下列各款之公告處所：一、直轄市或縣（市）主管機關。二、土地所在地鄉（鎮、市、區）公所及村（里）辦公處。三、土地所在地登記機關。四、土地登記簿所載土地權利人住所地之村（里）辦公處。但無從查明者，不在此限。……直轄市或縣（市）主管機關認有必要時，並得於其他適當處所或以其他適當方式揭示公告；其公告期間，以前項所定公告之期間為準。」為地籍清理條例第3條及其施行細則第5條所明定。民國45年12月31日以前登記之未定期限地上權，其土地登記簿所載地上權人住址，如經查對戶政資料，實無從查明屬何村(里)，依上開細則第5條第1項第4款但書規定，無須辦理該村(里)辦公處之公告；又如查得該地上權人之現住所，依上開細則第5條第3項規定，得另於該住所之村(里)辦公處之公告處所公告之，以增加該權利人知悉該資訊之管道。
三、有關土地登記簿所載地上權人之住所係國外住所，是否依上開細則第5條第1項第4款辦理公告乙節，按上開細則第5條第1項之立法意旨，鑒於上開條例第3條第1項第2款所定之公告，係廣為周知，讓權利人得知後為申報或申請登記，以達清理之目的，並考量地籍清理對權利人影響甚鉅，爰除於直轄市或縣(市)主管機關、土地所在地鄉(鎮、市、區)公所、村(里)辦公處及登記機關公告外，亦於土地登記簿所載之權利人住所之村(里)辦公處所公告之，且均以國內之行政機關、村(里)辦公處所為限。基於上開條例第3條第1項第2款暨細則第5條第1項之立法意旨，並保障權利人之權益且便利執行，如權利人於土地登記簿所載住所係國外住所，得以書面通知該權利人知悉，同樣達到上開條例第3條第1項第2款所定公告之目的。另考量立法周延，貴府建議修正上開細則第5條第1項第4款規定乙節，本部納入修法參考。