地政司

解釋函

公布日期文號內政部105年5月3日台內地字第1050412164號函

要旨對於政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地逾15年尚未完成產權移轉登記，已移轉予第三人之土地，是否將相關資訊登錄於土地參考資訊檔，應由各資料提供機關本於權責就個案情形予以考量

內容
一、為應各級政府機關將其價購、受贈或以其他方式取得土地，惟逾15年尚未完成產權移轉登記之相關資訊登錄於土地參考資訊檔(以下稱參考檔)之需要，並配合本部97年12月22日內授中辦地字第09707249851號函所釋「各地方政府對政府價購已逾15年尚未完成產權移轉登記之土地，如依職權考量於參考檔登錄，對現土地登記名義人非屬原價購之當事人(或其繼承人)者，基於其自始未與政府機關有任何債權債務關係，尚不宜於土地參考資訊檔登錄」，本部業依土地參考資訊檔作業要點(以下稱參考檔作業要點)第4點規定，以98年3月30日台內地字第0980060644號函增訂及100年10月17日台內地字第1000202227號函修正土地參考事項類別「政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地逾15年尚未完成產權移轉登記相關資訊」之代碼C2，將該類別代碼之意義訂為「各級政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地已逾15年，現土地登記名義人仍為原當事人或其繼承人，尚未完成產權移轉登記等相關資訊」在案，先予說明。
二、按參考檔乃係基於土地、建物資訊單一窗口服務之目的，由地政機關於土地登記簿外所設立，以利各級政府機關(即資料提供機關)建置與土地或建物有關之資訊，提供相關機關及社會大眾參考使用之平台。依參考檔作業要點第3點規定，參考檔之資訊，非屬土地法規定應登記事項，僅供參考；又資料提供機關依同要點第5點規定，按建檔格式將相關土地標示及參考事項內容等資料建檔，送土地所在地政事務所轉入參考檔資料庫，嗣後倘土地或建物權利人或利害關係人對參考檔內容有疑義或因涉個人資料保護法或政府資訊公開法而生爭議者，同要點第8點第2項並規定應由資料提供機關負責處理。是以，是否將土地或建物有關資訊登錄於參考檔提供查詢及登錄之參考事項內容如何，應由資料提供機關本於權責就所欲達成之目的及其妥適性等予以考量。
三、本案臺北市政府函為早期價購之土地，雖逾15年未辦理產權移轉登記且已移轉予第三人，惟基於交易安全之考量，認為該資訊仍應公開，擬於參考檔登錄，因涉本部上開97年12月22日函，爰請本部釋示。查就公告徵收已補償未完成產權移轉登記前，原所有權人辦理移轉登記予第三人之土地，為免影響交易安全，損及買受人權益，倘將相關資訊建立於參考檔，供民眾參閱，應屬可行，前經本部104年2月5日內授中辦地字第1040402511號函釋在案，故參照該函釋，並基於上開參考檔設立目的之說明，爰修正上開土地參考事項類別「政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地逾15年尚未完成產權移轉登記相關資訊」之意義為「各級政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地已逾15年，尚未完成產權移轉登記等相關資訊」。
四、另本部上開97年12月22日號函說明二有關「各地方政府對政府價購已逾15年尚未完成產權移轉登記之土地，如依職權考量於參考檔登錄，對現土地登記名義人非屬原價購之當事人(或其繼承人)者，基於其自始未與政府機關有任何債權債務關係，尚不宜於土地參考資訊檔登錄」1節，應予停止適用。至對於政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地逾15年尚未完成產權移轉登記，已移轉予第三人之土地，是否將相關資訊登錄於參考檔，當由各資料提供機關本於權責就個案情形予以考量。

公布日期文號104年7月15日台內地字第1040423820號函

要旨土地參考事項類別代碼表

內容
中華民國94 年9 月21 日台內地字第0940012201 號函增訂「土地污染資訊」類別及其代碼「A1」
中華民國94 年10 月19 日台內地字第0940013839 號函增訂「土地使用分區」類別及其代碼「B1」
中華民國94 年12 月1 日台內地字第0940015726 號函增訂「社團法人中國國民黨及其附隨組織取得之國家資產」類別及其代碼「C1」
中華民國96 年8 月16 日台內地字第0960122948 號函增訂「容積移轉相關資訊」類別及其代碼「B2」
中華民國96 年9 月27 日台內地字第0960142535 號函增訂「臺北市士林區新安段六小段各筆土地建築限制之訊息」類別及其代碼「D1」
內政部97 年4 月15 日台內地字第0970061927 號函增訂「臺北市松山區美仁里美仁段一小段462-2、462-13 地號土地不得變更原興辦之公益事業用途」類別及其代碼「D2」
中華民國97 年6 月19 日台內地字第0970098711 號函增訂「土地所有權人同意土地無償供不特定公眾通行」類別及其代碼「D3」
中華民國97 年8 月11 日台內地字第0970132207 號函修正代碼「D1」、「D2」之內容為「土地開發建築限制」及「不得變更原興辦之公益事業用途」，並增列土地參考事項類別代碼之意義說明
中華民國98 年3 月30 日台內地字第0980060644 號函增訂「政府機關價購土地逾15 年尚未完成產權移轉登記相關資訊」類別及其代碼「C2」
中華民國98 年4 月13 日台內地字第0980068028 號函刪除「社團法人中國國民黨及其附隨組織取得之國家資產」類別及其代碼「C1」
中華民國98 年7 月2日台內地字第0980122109 號函增訂「建物存記相關資訊」類別及其代碼「B3」及「容積獎勵相關資訊」類別及其代碼「B4」
中華民國100年10月17日台內地字第1000202227號函修正代碼「C2」之內容為「政府機關價購、受贈或以其他方式取得土地逾15年尚未完成產權移轉登記相關資訊」，並修正其意義
中華民國101年11月19日台內地字第1010361747號函增訂「下水道工程使用土地相關資訊」類別及其代碼「E1」
中華民國102年4月9日台內地字第1020144875號函增訂「盜濫採土石遺留坑洞相關資訊」類別及其代碼「F1」
中華民國102年12月20日台內地字第1020372323號函修正代碼「F1」之內容為「盜濫採土石土地相關資訊」，並修正其意義
中華民國103年2月17日台內地字第1030089136號函增訂「非都市土地使用管制相關資訊」類別及其代碼「D4」
中華民國103年9月18日台內地字第1030601875號函增訂「水利工程使用土地相關資訊」類別及其代碼「E2」
中華民國104年6月17日台內地字第1040041157號函增訂「國家徵收取得土地尚未完成徵收登記相關資訊」類別及其代碼「C3」
中華民國104年7月15日台內地字第1040423820號函增訂「土地遭棄置廢棄物資訊」類別及其代碼「A2」