地政司

解釋函

公布日期文號內政部102年10月11日內授中辦地字第10266519711號函

要旨於勘選重劃範圍、非都市土地開發審議及重劃計畫書審核等各階段，應就主管機關立場加強辦理之事項

內容
農村社區土地重劃之實施，能有效改善農村社區土地產權複雜問題、提高土地利用價值及改善生活環境品質，對可能遭遇禁限建問題，若未能妥善處理，將損害民眾權益，各直轄市、縣（市）政府，對於禁止或限制建築使用之地區，應就主管機關立場加強辦理下列事項：
一、直轄市或縣(市)政府於接獲本部及國防部會銜之海岸、山地及重要軍事設施管制區與禁建、限建範圍劃定之公告及地形、地籍圖後，即應將公告之軍事禁建、限建範圍依法定程序，標示於非都市土地使用分區圖及編定圖上，俾利落實管制。
二、辦理農村社區土地重劃初、複勘作業時，直轄市或縣(市)主管機關應先查明位於禁止或限制建築使用範圍之土地地號、面積，並標示於擬辦重劃區範圍圖，供勘選人員參考，並邀請相關單位予以確認。
三、舉行農村社區土地重劃複勘檢討會，核定範圍時，邀請相關專家及學者舉行合議制審查，直轄市或縣(市)主管機關應製作勘查報告表、擬辦範圍圖，並提供設限機關公文等相關資料，供審議時參考，評估予以剔除或納入重劃範圍之可行性。
四、辦理農村社區土地重劃區先期規劃時，對位於禁止或限制建築使用之土地，應予以規劃為公共設施用地或降低使用強度方式辦理。並參照「農村社區土地重劃規劃原則」預估重劃費用負擔，包括共同負擔工程費、拆遷補償費總額、貸款利息總額及平均負擔比率。
五、申請非都市土地開發許可時，應依非都市土地開發審議作業規範規定製作相關書圖文件，並於「應予保護、禁止或限制建築地區查詢表」，具體說明查詢結果、相關單位文號及禁止或限制事項。
六、非都市土地開發許可審議通過後，直轄市或縣 (市) 主管機關對於禁止或限制建築地區之重劃負擔及土地分配作業方式，應向土地所有權人說明，並依土地所有權人意見，修正重劃計畫書。
七、重劃計畫書報請核定時，應於計畫書內重劃規劃圖及地籍套繪圖上標明土地使用限制，並檢附非都市土地開發審議通過之計畫書，併案送核。
八、重劃區之重劃前後地價查定及評議，應就位於禁止或限制地區之土地位置、使用現況，並斟酌重劃後土地利用價值及發展情形，考量其特殊性質相互比較估計重劃前後地價，提經地價評議委員會評定後，訂定合理之地價作為計算公共設施用地負擔、費用負擔、土地交換分配及變通補償之標準，以符合重劃依受益比例負擔之原則。
九、重劃區辦理土地分配結果公告之前，應就禁止或限制建築地區之土地分配情形，向土地所有權人說明，並適時修正土地分配結果。