耕地分割執行要點

《第 12 點》

【公布日期文號】
內政部110年7月16日台內地字第1100263754號令

【要  旨】
修正「登記原因標準用語」耕地租約終止規定

【內  容】
有關耕地三七五租約土地,租佃雙方協議以移轉土地方式終止租約者,依其協議申請土地所有權移轉登記,請以登記原因標準用語「耕地租約終止」,代碼「DG」辦理。


【公布日期文號】
內政部102年10月2日台內地字第1020305236號函

【要  旨】
租佃雙方協議以分割耕地方式終止三七五租約,在合於農業發展條例第16條第1項第5款立法意旨及耕地分割執行要點第13點所定分割後之土地不得超過租佃雙方之人數之前提下,分割後之部分耕地得維持共有

【內  容】
案准行政院農業委員會102年9月10日農企字第1020227706號函略以:「…二、查農業發展條例第16條(以下簡稱本條)第1項第5款:『耕地三七五租約,租佃雙方以分割方式終止租約,得分割為租佃雙方單獨所有。』其立法意旨係為解決三七五租約糾紛,故經租佃雙方協議以分割部分耕地予佃農,作為解除三七五租約之條件者,准其辦理耕地分割,而不受面積須達0.25公頃以上之限制;復考量三七五耕地因年代更迭及國人土地繼承共有之習俗,以致租佃雙方人數增加,共有關係漸趨複雜,故於該條款規定得分割為租佃雙方單獨所有,以減少共有耕地糾紛並達產權單純化之目的。惟避免耕地過度細碎分割,影響農業合理經營,耕地分割執行要點第13點已明定,依該款分割後之土地宗數不得超過租佃雙方人數,先予敘明。三、另有關共有物分割,查民法第824條第1項及第4項規定:『共有物之分割,依共有人協議之方法行之。』、『以原物為分配時,因共有人之利益或其他必要情形,得就共有物之一部分仍維持共有。』故共有物分割,原則係依共有人協議方式為之;至法院裁判分割共有物時,因共有人之利益或其他必要情形,亦得就共有物之特定部分裁判不予分割。至共有物分割之效力,依同法第824條之1第1項規定『共有人自共有物分割之效力發生時起,取得分得部分之所有權。』按其立法說明,民法係採移轉主義,即共有物分割後,共有人取得部分單獨所有權,其效力係向後發生而非溯及既往;又所謂『效力發生時』,在協議分割不動產時,係指辦畢分割登記時。四、爰此,有關三七五租約耕地依本條第1項第5款辦理分割者,倘貴部考量土地使用效益及簡政便民,擬依租佃雙方協議方式,就分割後之部分土地仍維持共有者,本會予以尊重。復參依本條立法意旨及前開民法規定,兼顧法之一致性與公平性,依本條第1項第5款規定申請耕地分割者,建議除應以終止三七五耕地租約為要件外,其分割原則亦應與本條第1項第3款及第4款相同,俾避免爭議;至分割後之耕地,倘仍維持共有者,依前開民法第824條之1規定,其應屬農業發展條例89年修法後之共有耕地,爰共有人嗣後不得再依同條第1項第4款規定申請分割,併予敘明。」本案請依行政院農業委員會意見,本於職權依法核處。


【公布日期文號】
內政部90年5月1日台內地字第9072827號函

【要  旨】
農業發展條例第16條第1項第5款終止耕地三七五租約之耕地分割處理程序

【內  容】
關於辦理農業發展條例第16條第1項第5款規定事宜案,經本部邀集行政院農業委員會、財政部、法務部(未派員)及縣市政府開會研商獲致結論如下:按「耕地三七五租約,租佃雙方以分割方式終止租約者,得分割為租佃雙方單獨所有」及「耕地租約之訂立、變更、終止或換訂登記,應由出租人會同承租人於登記原因發生日起30日內,向當地鄉(鎮、市、區)公所申請」分別為農業發展條例第16條第1項第5款及臺灣省耕地租約登記辦法第2條第1項、高雄市耕地租約登記自治條例第2條及臺北市耕地租約登記辦法第2條所明定。關於租佃雙方以分割方式終止租約之處理程序,請依下列方式辦理:
一、由租佃雙方檢附「終止耕地三七五租約土地移轉協議書」,並應納印花稅後,分別向鄉(鎮、市、區)公所、稅捐機關及地政機關辦理相關事宜。
二、由租佃雙方依規定檢附終止租約相關文件資料向鄉(鎮、市、區)公所申請同意終止耕地三七五租約。
三、鄉(鎮、市、區)公所審核通過後,核發註明「同意依農業發展條例第16條第1項第5款以分割方式終止租約之申請,請於2個月內完成分割、移轉事宜。逾期需重新申請。」之同意終止租約證明書予租、佃雙方,俾向地政事務所申請辦理分割及移轉登記。
四、由租佃雙方檢附「終止耕地三七五租約土地移轉協議書」及有關證件,依平均地權條例第47條(土地稅法第49條)規定,依下列方式申報移轉現值:
1、申請適用不課徵土地增值稅案件,按原承租土地之原地價或前次移轉現值轉載於所取得之土地。
2、申請課徵土地增值稅者,以協議分割當次經核定之申報移轉現值為準。
五、由租佃雙方檢附下列證件,向地政事務所連件申辦分割、移轉登記。其登記規費之計徵,依土地法、土地登記規則及土地登記規費及其罰鍰計徵補充規定等規定辦理:
1、已應納印花稅之「終止耕地三七五租約土地移轉協議書」。
2、鄉(鎮、市、區)公所核發之同意終止租約證明書。
3「農業用地作農業使用證明書」或符合土地使用管制規定證明書。(農業發展條例第31條及第39條業於96年1月10日修正)
4、其他依土地登記規則第34條規定應附之相關文件。
六、地政事務所於分割、移轉登記完竣後,應將資料逕送鄉(鎮、市、區)公所完成註銷租約登記,並通知租佃雙方。
七、鄉(鎮、市、區)公所完成註銷租約登記後,應即囑託地政事務所辦理註銷租約登記,並通知租佃雙方。


【公布日期文號】
內政部90年2月2日台內地字第9002082號函

【要  旨】
訂有三七五租約之耕地,申請依農業發展條例第16條第1項第5款以外各款辦理分割,地政機關不得要求應先依第5款規定終止租約

【內  容】
查農業發展條例第16條規定:「每宗耕地分割後每人所有面積未達0.25公頃者,不得分割。但有下列情形之一者,不在此限:一、因購置毗鄰耕地而與其耕地合併者,得為分割合併;同一所有權人之2宗以上毗鄰耕地,土地宗數未增加者,得為分割合併。二、部分依法變更為非耕地使用者,其依法變更部分及共有分管之未變更部分,得為分割。三、本條例中華民國89年1月4日修正施行後所繼承之耕地,得分割為單獨所有。四、本條例中華民國89年1月4日修正施行前之共有耕地,得分割為單獨所有。五、耕地三七五租約,租佃雙方協議以分割方式終止租約者,得分割為租佃雙方單獨所有。六、非農地重劃地區,變更為農水路使用者。七、其他因執行土地政策、農業政策或配合國家重大建設之需要,經中央主管機關專案核准者,得為分割。」耕地如符合上開各項規定,即得申請分割。對於訂有三七五租約之耕地,耕地所有權人非依該條例第16條第1項第5款規定申請終止租約分割者,而係依其他各款提出申請分割、合併,因法無規定依其他各款申請分割、合併之情形,應先終止租約,始得辦理,行政機關自不得強制其應先終止租約或先依農業發展條例第16條第1項第5款規定分割耕地終止租約,以免侵害人民行使其所有權之權利,而有違反依法行政原則,至如依農業發展條例第16條第1項第5款申請分割者,並應符合耕地分割執行要點第14點(93年3月30日台內地字第0930069318號函修正為第13點):「依本條例第16條第1項第5款規定,租佃雙方協議以分割方式終止耕地三七五租約時,其分割後之土地宗數不得超過租佃雙方之人數。」之規定。
(備註:按農業發展條例第16條業經92年2月7日修正)


【公布日期文號】
內政部89年10月24日台內地字第8973790號函

【修訂日期文號】
110年7月16日台內地字第1100263754號令

【要  旨】
增訂登記原因標準用語「耕地租約終止」及代碼DG

【內  容】
依「農業發展條例」第16條第1項第5款規定租佃雙方協議以分割方式終止耕地三七五租約,並將耕地依協議內容分割為租佃雙方單獨所有者,其登記原因應為「耕地租約終止」。