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地政司
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解釋函令

非都市土地變更編定執行要點 《第 3 點》
公布日期文號內政部106年3月17日內授中辦地字第1060408220號函
要旨需地機關申請徵收(含協議價購)、撥用以外方式(如專案讓售)取得非都市土地,辦理變更編定之查詢相關事宜。
內容一、略。
二、查需地機關申請徵收(含協議價購)、撥用非都市土地,並要求一併變更編定者,如係構造用途特殊,非屬建築法第7條所稱之雜項工作物者(如自來水公司設置之淨水場、配合池、取水口工程用地或台灣電力股份有限公司設置之輸配電鐵塔……等),考量其屬公共建設需要,且土地使用開發衝擊性較低,得免依非都市土地變更編定執行要點(以下簡稱變更編定執行要點)第4點第2、3項規定辦理,前經本部以94年4月29日內授中辦地字第0940724185號函釋有案(已納入本部104年版地政法令彙編,第08-06-2頁。原要點第4點已修正為第3點)。至其用地係以徵收(含協議價購)、撥用以外方式(如專案讓售)取得者,前經本部以94年8月19日內授中辦地字第0940050400號函復臺灣電力股份有限公司並副知各直轄市、縣(市)政府略以,設置輸配電鐵塔需辦理非都市土地變更編定時,衡酌輸配電鐵塔既符上開本部94年4月29日函釋規定之「構造用途特殊,非屬建築法第7條所稱之雜項工作物」性質,同意得免依變更編定執行要點第3點第2、3項規定辦理。準此,旨案工程如非屬建築法第7條所稱之雜項工作物,得免依變更編定執行要點第3點第2、3項規定辦理。
公布日期文號內政部103年5月5日內授中辦地字第1036033629號函
要旨現有巷道申請變更編定為交通用地者,應依非都市土地變更編定執行要點規定辦理相關查詢作業
內容按旨揭要點第4點第1項附錄一(二)「興辦事業計畫應查詢項目及應加會之有關機關(單位)」,係依99年6月15日公告實施「變更台灣北、中、南、東部區域計畫(第1次通盤檢討)─因應莫拉克颱風災害檢討土地使用管制」(以下簡稱「變更1通」)有關限制發展地區及條件發展地區之管制原則及劃設項目等指導原則,並參照100年10月13日修訂「非都市土地開發審議作業規範」總編第5點附件一之規定,爰逾101年2月3日配合修正。查上開「變更1通」並未就既成設施訂有排除規定,如變更編定之非都市土地未辦理是項查詢,似難得知是否位於上開限制發展地區及條件發展地區,而有相關土地使用管制之現制。是以,非都市土地之現有巷道如擬申請變更編定為交通用地者,應依旨揭要點規定辦理相關查詢作業。
(按:原非都市土地變更編定執行要點第4點修正後為第3點)
公布日期文號102年4月16日內授中辦地字第1026650715號
要旨位屬山坡地範圍內土地,應取得水土保持機關核發之水土保持完工證明書始得辦理使用地變更編定,其所涉之水土保持計畫書審核時機
內容一、略
二、依旨揭管制規則第48條第1項規定:「山坡地範圍內各使用分區土地申請變更編定,屬依水土保持法相關規定應擬具水土保持計畫者,應檢附水土保持機關核發之水土保持完工證明書,並依其開發計畫之土地使用性質,申請變更編定為允許之使用地。但有下列情形之一者,不在此限︰...。」上開規定所涉水土保持計畫送審時機問題,依前開行政院農業委員會函說明二,山坡地辦理使用地變更編定案件,非屬水土保持法第12條第3項應擬具水土保持規劃書送審者,其水土保持計畫審核時機,分述如下:
(一)有目的事業開發利用許可者:其開發利用行為涉及水土保持法第12條規定,應擬具水土保持計畫或簡易水土保持申報書送審,另依同條第2項規定,水土保持計畫或簡易水土保持申報書未經主管機關核定前,各目的事業主管機關不得逕行核發開發或利用之許可。
(二)無目的事業開發利用許可者:於辦理變更編定階段倘未涉及「開挖整地」行為,無需擬具水土保持計畫送審;後續土地開發利用如有涉及水土保持法第12條第1項各款行為者,仍應擬具水土保持計畫送審。
三、至旨揭管制規則第48條第3項規定:「第1項水土保持完工證明書,經水土保持機關認定無法於申請變更編定時核發者,不在此限。」係針對無法於申請使用地變更編定階段取得水土保持完工證明書之案例,始有適用,依前開行政院農業委員會函說明三,例如土石採取、探、採礦等,係因目的事業開發致地形持續變化,故無法於目的事業開發實施前,即完成水土保持設施之設置,確有別於一般土地開發利用情形,另實務上尚有「土石方資源堆置處理」及「處理廢棄物」等可能適用,惟仍應視個案情節認處。
公布日期文號101年6月7日內授中辦地字第1016035444號函
要旨「非都市土地變更編定執行要點」第4點附錄一(二)興辦事業計畫應查詢項目及應加會之有關機關(單位)1、限制發展地區內查詢項目「18.是否位屬國有林地、保安林地、大專院校實驗林地及林業試驗林地等森林地區及區域計畫劃設之森林區?」之大專院校實驗林地,位屬國立中興大學實驗林地之查詢範圍,補充如說明
內容為簡政便民及減少無謂公文往返,旨揭國立中興大學所轄實驗林地之查詢範圍應予限縮,其查詢範圍包括:基地位於新北市(新店區)、台中市(東勢區)、南投縣(仁愛鄉)、台南市(新化區)。其餘地區均無該大學管轄之「大專院校實驗林地」,得免予查詢。
公布日期文號101年5月16日內授中辦地字第1016034737號函
要旨興辦事業計畫應查詢項目及應加會之有關機關(單位)1、限制發展地區內查詢項目「18.是否位屬國有林地、保安林地、大專院校實驗林地及林業試驗林地等森林地區及區域計畫劃設之森林區?」之林業試驗林地查詢範圍補充說明
內容為簡政便民及減少無謂公文往返,旨揭查詢項目所稱之「林業試驗林地」查詢範圍應予限縮,其查詢範圍包括:基地位於新北市(烏來區)、宜蘭縣(員山鄉)、南投縣(魚池鄉)、嘉義縣(中埔鄉)、雲林縣(四湖鄉)、高雄市(六龜區、茂林區、桃源區)、屏東縣(滿州鄉、牡丹鄉、恆春鎮)、台東縣(太麻里鄉、金峰鄉)。其餘鄉(鎮、市、區)均無該所管轄之「林業試驗林地」,得免予查詢。
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