解釋函
早期放領公有耕地處理要點 《第 6 點》【相關實質法規】
| 最新法規條文 | |
| 承領人如有下列各款情事之一，應依承領規約撤銷承領，收回土地，所繳地價不發還： (一) 冒名頂替矇請承領者。 (二) 非自為耕作者。 (三) 違反規定私自移轉者。 (四) 除依法令規定外而欠繳地價或土地稅者。 (五) 依承領規約得撤銷承領之事由發生者。 前項撤銷承領之意思表示無法送達承領人者，應以公示送達為之。 | |
解釋函
公布日期文號內政部92年4月24日內授中辦字第0920005417號函
要旨早期放領公有耕地，承領人有「非自為耕作」情事，縱該非自為耕作事實已排除，仍應撤銷承領
內容
一、查「早期放領公有耕地清理作業要點」第9點第2款規定，承領人非自為耕作者，應依承領規約撤銷承領，收回土地，所繳地價不發還。惟於未撤銷承領前，承領關係仍為存續。至於有關「非自為耕作」之認定，應由放領執行機關參考耕地三七五減租條例等相關規定予以認定，合先敘明。
二、本案放領公地，貴府於91年七月間實地會勘結果，其地上建有建物，並依來函主旨稱承領人有「非自為耕作」情事，貴府自應即依前開清理作業要點規定予以撤銷承領，縱該非自為耕作事實已排除，仍應依前項規定予以撤銷承領。
(按：原「早期放領公有耕地清理作業要點」第9點修正後為「早期放領公有耕地處理要點」第6點 )
一、查「早期放領公有耕地清理作業要點」第9點第2款規定，承領人非自為耕作者，應依承領規約撤銷承領，收回土地，所繳地價不發還。惟於未撤銷承領前，承領關係仍為存續。至於有關「非自為耕作」之認定，應由放領執行機關參考耕地三七五減租條例等相關規定予以認定，合先敘明。
二、本案放領公地，貴府於91年七月間實地會勘結果，其地上建有建物，並依來函主旨稱承領人有「非自為耕作」情事，貴府自應即依前開清理作業要點規定予以撤銷承領，縱該非自為耕作事實已排除，仍應依前項規定予以撤銷承領。
(按：原「早期放領公有耕地清理作業要點」第9點修正後為「早期放領公有耕地處理要點」第6點 )
早期放領公有耕地處理要點 《第 6 點》【相關實質法規】
公布日期文號內政部90年9月6日台(90)內中地字第9012909號函
要旨早期放領公地符合承領規約上所列應撤銷承領情事者，由放領機關逕為撤銷承領。
內容
按早期公有耕地承領證書之發放，原係由台灣省政府印製，並加蓋省府印信後，發交縣市政府填發承領人收執，依該承領規約所載，承領人如不履行規約所列規定，省府得隨時撤銷其承領權，惟台灣省政府62年2月17日府民地丙字第139065號令授權縣市政府依規定自行印製承領證書，加蓋縣市政府印信及發放後，承領規約之該項規定，亦併同修正由縣市政府辦理。至前開授權（民國62年）以前，以省府名義辦理放領之公有耕地，倘經查明有應撤銷承領情事者，於實務上，亦由貴府本於放領執行機關權責辦理撤銷承領，依司法院（70）廳民一字第224號函見解：「台灣省放領公有耕地扶植自耕農實施辦法，係政府為扶植自耕農，而將公有耕地放領與私人耕作，其放領行為係由政府機關代表國家與承領人訂立契約，至於代表國家者為省政府抑為縣市政府，並不影響放領行為之效力。公有耕地放領業務既由省政府移轉與縣市政府承受，縣市政府即為有權予以撤銷者，：：」，於執行上應無疑義，是以，本件有關早期放領公有耕地，倘經貴府查明承領人有符合承領規約所列應撤銷情事者，請即依法逕為撤銷承領，免再函報本部。
按早期公有耕地承領證書之發放，原係由台灣省政府印製，並加蓋省府印信後，發交縣市政府填發承領人收執，依該承領規約所載，承領人如不履行規約所列規定，省府得隨時撤銷其承領權，惟台灣省政府62年2月17日府民地丙字第139065號令授權縣市政府依規定自行印製承領證書，加蓋縣市政府印信及發放後，承領規約之該項規定，亦併同修正由縣市政府辦理。至前開授權（民國62年）以前，以省府名義辦理放領之公有耕地，倘經查明有應撤銷承領情事者，於實務上，亦由貴府本於放領執行機關權責辦理撤銷承領，依司法院（70）廳民一字第224號函見解：「台灣省放領公有耕地扶植自耕農實施辦法，係政府為扶植自耕農，而將公有耕地放領與私人耕作，其放領行為係由政府機關代表國家與承領人訂立契約，至於代表國家者為省政府抑為縣市政府，並不影響放領行為之效力。公有耕地放領業務既由省政府移轉與縣市政府承受，縣市政府即為有權予以撤銷者，：：」，於執行上應無疑義，是以，本件有關早期放領公有耕地，倘經貴府查明承領人有符合承領規約所列應撤銷情事者，請即依法逕為撤銷承領，免再函報本部。
早期放領公有耕地處理要點 《第 6 點》【相關實質法規】
公布日期文號內政部90年5月9日台（90）內中地字第9007844號函
要旨早期放領公地承領人與鄰地合併共同經營養殖使用，是否屬「自為耕作」，於現場調查時依法認定之
內容
案經轉准行政院農業委員會90年5月2日（90）農企字第0900120909號函示：「查『共同經營』依農業發展條例第3條第1項第16款之定義，係指『土地相毗連或鄰近之農民或飼養同類禽、畜、水產動植物之鄰近農民，自願結合共同從事農業經營者。』是以水產養殖亦在該『共同經營』之範疇。……」。另參照土地法第106條第2項規定：「所稱耕作，包括漁牧。」是「養殖」亦屬「耕作」範圍。至承領人是否自為耕作乙節，請貴府依照土地法第6條規定，於現場調查時認定之。如承領人無違反承領規約而得撤銷承領者，自得依法辦理所有權移轉登記。
案經轉准行政院農業委員會90年5月2日（90）農企字第0900120909號函示：「查『共同經營』依農業發展條例第3條第1項第16款之定義，係指『土地相毗連或鄰近之農民或飼養同類禽、畜、水產動植物之鄰近農民，自願結合共同從事農業經營者。』是以水產養殖亦在該『共同經營』之範疇。……」。另參照土地法第106條第2項規定：「所稱耕作，包括漁牧。」是「養殖」亦屬「耕作」範圍。至承領人是否自為耕作乙節，請貴府依照土地法第6條規定，於現場調查時認定之。如承領人無違反承領規約而得撤銷承領者，自得依法辦理所有權移轉登記。
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