地政司

解釋函

公布日期文號內政部95年6月13日台內地字第0950090886號函

要旨任職鄉（鎮、市、區）公所之技工不得於上班時間兼任耕地租佃委員

內容
一、查縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會組織規程第6條第1款所稱公務人員，本部90年5月28日台內地字第9073033號函明釋：「指適用公務員服務法暨相關法規之人員，而非刑法第10條廣義意涵之公務員。」在案，並准行政院人事行政局95年1月24日局地字第0950050134號函略以：「公務員服務法第24條規定：『本法於受有俸給之文武職公務員，及其他公營事業機關服務人員，均適用之。』；銓敘部民國82年12月3日82台華法1字第0904958號函釋略以，政府機關之工友非屬上開規定之人員。……。」，綜上，任職鄉公所之技工非屬前述組織規程第6條第1款所稱「軍公教人員」，合先敘明。
二、惟各級租佃委員會委員出席會議得支領出席費，為縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會組織規程第17條明定，另准行政院主計處95年5月10日處實一字第0950002972號書函略以：「查『各機關學校出席費及稿費支給要點』第2點規定略以：『各機關學校支給出席費，以邀請本機關人員以外之專家學者，參加具有政策性或專案性之重大諮詢會議為限』；第3點規定：『本機關學校（含任務編組）人員及應邀機關學校指派出席代表，雖出席會議，不得支領出席費』。鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會既係依縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會組織規程成立之任務編組，而鄉公所技工係屬鄉公所本機關之人員，其以委員身分出席該鄉租佃委員會會議，依上揭支給要點規定，應不得支給出席費。」，及行政院人事行政局95年5月24日局地字第0950051237號書函略以：「查工友管理要點第6點規定略以，各機關學校工友（含技工、駕駛）於上班時間不得兼職。但在不影響本職工作且經機關學校核准者，得兼任不支領酬勞之職務。......。本案租佃委員會委員係有酬勞之職務，依上開規定各機關學校自不得核准其工友於上班時間兼任該項職務。」，本部同意上開二機關意見。

公布日期文號內政部90年5月28日台內地字第9073033號函

要旨村長得受聘為耕地租佃委員會委員。

內容
按公務員服務法第24條規定：「本法於受有俸給之文武職公務員，及其他公營事業機關服務人員，均適用之。」，又公務人員任用法施行細則第2條規定：「本法所稱公務人員，指各機關組織法規中，除政務人員及民選人員外，定有職稱及官等職等之人員。前項所稱各機關，係指左列之機關、學校及機構：一、中央政府及其所屬各機關。二、地方政府及其所屬各機關。三、各級民意機關。四、各級公立學校。五、公營事業機構。六、交通事業機構。七、其他依法組織之機關。」；復按地方制度法第59條第1項及第61條第3項分別明定：「村（里）置村（里）長一人，受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，辦理村（里）公務及交辦事項。由村（里）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。」、「村（里）長，為無給職，由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，……。」准此，村長既係民選人員且為無給職，自非屬前揭公務人員任用法暨相關法規適用人員之範疇，故不受「縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所租佃委員會組織規程」第6條不得遴聘之限制。其次，為避免日後發生類似之適用疑義，貴府建議有關「縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所租佃委員會組織規程」第6條第1款所稱公務人員，指適用公務員服務法暨相關法規之人員，而非刑法第10條廣義意涵之公務員乙節，本部同意。