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 平均地權條例
 《第 22 條》
【公布日期文號】 內政部94年11月16日台內地字第0940014983號函
【要旨】平均地權條例第22條所稱仍作農業用地係指其使用為從來均作農業用地之使用
【內容】一、略。
二、都市土地如符合該條例第22條第1項第2款至第5款者,係以「仍作農業用地使用」者為限,其使用應為「從來」之使用,並非原非屬農用用地使用,而後申請作農業用地使用者。

【公布日期文號】 內政部92年12月16日台內地字第0920017251號函
【要旨】公共設施完竣範圍認定後以贈與土地方式創設隔有他人土地之情形者,無礙公共設施完竣範圍之認定
【內容】查本部88年12月20日台內地字第8815188號函規定「•••對象地與同街廓已通貨車之計畫道路因無『既成道路』或隔有他人土地無從通達,且其同街廓之計畫道路部分尚未開闢者,不得逕依同條文第3項規定劃為公共設施完竣地區。」,本案○○段○○地號土地係為「道」地目土地,惠請貴府查明上開土地是否屬既成道路用地,如屬既成道路,則○○段○○地號土地非屬因無既成道路無從通達之土地,應屬公共設施完竣地區。上開地號土地若非既成道路,惟在已認定為公共設施完竣地區後,以土地贈與之方式,創設隔有他人土地無從通達之情形,似有規避課徵地價稅之嫌。且上開土地贈與之行為,亦未改變已認定為公共設施完竣地區之事實。
(按:地目等則制度自106年1月1日廢除,並停止辦理地目變更登記)

【公布日期文號】 內政部89年11月28日台(89)內地字第8970868號函
【要旨】平均地權條例第22條第1款規定之土地,既「限」作農業用地使用,倘經實地查明已違法改作農業用地使用以外之用途,宜改課地價稅
【內容】本部82年12月8日台(82)內地字第8215265號函係針對未作農業使用者,而表示意見,合先敘明。至於違法改作其他用途一節,平均地權條例第22條第1項但書第1款規定之土地,既「限」作農業用地使用,即此類土地僅能為農業用地使用,不能有農業用地使用以外之用途,是以倘經實地查明該等土地已違法改作農業用地使用以外之其他用途,如仍給予課徵田賦之優惠,恐有違立法原意及社會公平正義原則,故宜改課地價稅。惟涉及稅務稽徵作業實務認定問題,仍請 貴部酌處。

【公布日期文號】 內政部88年2月9日台(88)內地字第8888487號函
【要旨】「暫緩發展區」在使用分區未編定前,仍作農業用地使用者,可參照平均地權條例第22條第1項第3款之規定辦理
【內容】案經本部營建署函准臺灣省政府建設廳88年1月20日88建四字第040156號函復略以:「查本案系爭土地係涉及『變更土城都市計畫(第2次通盤檢討)案』,依該都市計畫說明書所載(第31頁):該『暫緩發展區』並請縣政府儘速辦理禁建及整體規劃;又土地使用分區管制要點說明事項(第44頁)規定:『暫緩發展區』其土地使用分區管制訂定及細部計畫完成前,依法其建築仍受限制,故該土地如仍作農業用地使用者,似可參照平均地權條例第22條第1項第3款之規定辦理。」,該廳意見尚屬實情,請卓參。

【公布日期文號】 內政部88年2月9日台(88)內地字第8802669號函
【要旨】非都市土地編為土地稅法施行細則第21條第1項以外之其他用地應同時符合同細則第22條第1款及第2款規定,始得課徵田賦
【內容】查土地稅法施行細則第22條(平均地權條例施行細則第35條)規定:「非都市土地編為前條第1項以外之其他用地合於左列規定者,仍徵收田賦:一、於中華民國75年6月29日本條例修正公布施行前,經核准徵收田賦仍作農業用地使用者。二、合於非都市土地使用管制規定作農業用地使用者。」,其立法目的乃因平均地權條例修正前規定非都市土地作農業用地使用者,不論編定為何種用地,均徵收田賦,為照顧農民生活,兼顧既往已徵收田賦之事實,對非都市土地編為前條第1項以外之土地作農業用地使用者,仍徵收田賦。故非都市土地編為土地稅法施行細則第21條第1項以外之其他用地,應同時符合同細則第22條(平均地權條例施行細則第35條)第1款及第2款規定者,始得課徵田賦。

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